为满足国家对网络空间治理的需求,公安部第一研究所在2013年底开始启动居民身份证的网上应用实施方案研究,设计方案得到中央网信办、国家发改委、公安部等部门的认可和支持。并建设国家级基础设施项目“互联网+”可信身份认证平台(CTID平台),在浙江、河南、福建、广东等地进行试点示范,在200多家企业和政府单位进行应用。为更好的规范网络空间身份认证和指导行业应用,在公安部的统一领导和部署下,由公安部第一研究所牵头启动“居民身份网络认证标准体系”制定工作。中盾安信公司具体承担“居民身份网络认证”标准立项、起草和实施工作,并广泛汲取来自公安、金融、政务、互联网等应用机构及专家的各类意见,为标准编制的科学性、实用性提供充分的依据。同时由公安部社会公共安全应用基础标准化技术委员会(以下简称基础标委会)负责对标准的归口管理,在标准编制过程中多次组织召开预研会、讨论会和审查会,带领标准编制组进行实地调研,对标准的技术框架进行总体把关。
标准起草过程中,小伙伴们流行一句话“这真是字斟句酌呢,标准让我修改出了比毕业论文还严格谨慎的感觉”。每次会议后修改标准的那段时间,周末与他们无关、按点下班更是与他们无关、甚至经常错过末班地铁……虽然很苦很累,但想到标准体系对于行业规范和指导的重大意义,他们每个人都充满信心、干劲十足。
《居民网络身份认证》系列标准总历时五年有余,编制过程归为四个阶段
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2013年10月—2019年5月,编制准备阶段,形成标准初稿草案
2013年10月,为了适应互联网高速发展对网络空间可信身份管理的需求,公安部第一研究所启动了基于居民身份证的网上认证技术方案调研。2014年中央网信办给公安部第一研究所下达了《我国网络可信体系发展思路和政策研究》任务。2015年8月开始,启动了“两省两市”试点示范工作。2017年1月开始标准草案的编制,并于2017年10月形成了标准初稿草案V1.0初稿。追求严谨科学、不断打磨的标准编制之路自此正式开启。
2018年3月15日,公安部基础标委会在北京召开了《基于居民身份证的网上认证标准体系》专家论证会议。参会单位包括公安部治安局、出入境管理局、网络安全保卫局、科技信息化局、户政中心、全国消防委员会等业务主管部门,以及中国标准化研究院、通信科学技术研究所等标准参与编写单位和行业应用单位等。会上专家建议标准名称修改为《居民身份网络认证(主体要素)+(补充要素)》模式。
2018年4月23日,居民身份网络认证12个系列标准立项材料报送公安部科信局,5月通过公安部科信局组织的立项评审答辩。2018年8月2日公安部科信局下发标准制定计划。
2019年1月到5月期间,通过起草组内部封闭讨论会、专家论证会、专家指导会等多种方式,对标准的内容、细节、整个系列标准的相互关系进行了认真梳理,在此基础上,形成标准初稿草案V1.3版定稿。
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2019年5月—2019年8月,讨论并修改完善阶段,形成征求意见稿
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2019年8月—2019年10月,形成送审稿
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2019年11月,形成报批稿
特别致谢
特别致谢在标准编制过程中公安部基础标委会王菁秘书长的全程参与,机械科学研究总院首席标准专家强毅教授的全程指导。