2022年两会期间，李克强总理出席记者会表示“我们今年要实施一项新政策，就是把人们常用的身份证电子化，也就是说你办有关事项，拿着手机一扫码就可以了。当然，我们也要为那些不用智能手机的人特别是老年人提供便利，还要保障公民的信息安全和隐私。”可以看出，推进身份证电子化是完善我国数字身份管理服务体系的重大创新，对加强公民个人信息保护，推进数字中国建设具有重要意义。我国先后颁布的《网络安全法》、《个人信息保护法》中均提出关于“国家实施网络可信身份战略、推进网络身份认证公共服务建设”的有关条款，强化了网络身份认证公共服务的重要地位，为建设国家级可靠权威的数字身份管理服务体系奠定法律基础。会上，项目组充分认识数字身份体系建设的重大意义，紧跟国际数字身份技术发展趋势，就数字身份分布式认证标准、白皮书及示范应用案例编制等相关工作与参会单位进行了讨论。

会议指出，数字身份的发展不仅是一个技术问题，也是个社会治理和生态培育问题，需要探索实现“层层授权”的信任传递机制。一是以国家法定身份证件为信任根，基于其创建基础级数字身份；二是授权可信的数字身份签发方，基于基础级数字身份签发业务级数字身份；三是实现可验证凭证的可信流转，满足不同业务系统身份互认互通互信需求；四是构建可信数字身份应用生态产业联盟，支撑我国数字身份体系发展建设。

图 “层层授权”的信任传递机制